延边朝鲜族自治州人民政府

来源：龙井市

收藏更新时间：2014-02-20 15:22

2013年龙井市政府工作报告

政府工作报告

——2014年1月27日在龙井市第十七届

人民代表大会第三次会议上

龙井市人民政府代市长林松

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请市政协委员及其他列席人员审议和提出意见。

2013年工作回顾

2013年，市政府在州委、州政府及市委的正确领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，团结带领全市干部群众，以打造中国朝鲜族民俗文化城为目标，牢牢把握长吉图开发开放的有利契机，在市场环境整体低迷的情况下，积极克服骨干企业停产、市场供需矛盾突出等不利因素影响，努力保持全市经济社会平稳发展。2013年，全市地区生产总值完成40亿元（预计数，调整后，下同），增长9%（可比价）。全口径一般预算财政收入实现4.25亿元，增长10.6%，其中地方级财政收入实现3.14亿元，增长15%。全社会固定资产投资完成40亿元，增长15%。社会消费品零售总额实现11.5亿元，增长12%。

一、项目建设积极推进，发展后劲明显提升

全市实施项目125个，其中，投资3000万元以上项目85个，完成投资35亿元。总投资3790万元的第三水源输水管线复线工程全部完工，总投资2600万元的东盛涌镇海兰桥项目完成设计、招投标等前期工作，总投资1350万元的二次供水改造项目铺设管线1.5万米；百万吨电缆低压生产线、宇星科技大米加工生产线、永盛商砼生产线、100吨鳕鱼皮胶原蛋白多肽等项目正式投入生产；亚泰水泥熟料项目正在办理探矿许可等相关手续，吉珲高铁项目正在实施“四电”工程。玄武岩岩棉和连续纤维、四环医药、长春科技学院龙井校区、强辉机电新能源等项目取得积极进展。全市共有465个项目得到国家和省的支持，累计争取资金11.4亿元。2013年共储备3000万元以上项目75个，总投资453亿元，其中，亿元以上项目40个，总投资436亿元。吉林延边国家农业科技园区得到科技部批复，编制完成了园区总体规划和实施方案，出台扶持园区发展的优惠政策。

二、工业经济平稳增长，产业结构充分优化

全市规模以上工业企业达到38户，实现总产值47.8亿元，同比增长15.9%；工业增加值实现15.5亿元，同比增长7.1%。瀚丰矿业选厂扩建和技术改造全部完成，嘉泰建材项目正在实施PE管安装、建筑模板生产线工程，东方酒业发酵生产线及新建厂房全面完工，老山神酒业完成设备安装，220千伏一次变电站投入使用。山东晨鸣与石岘纸业完成资产置换，新上安瓶项目完成论证。采取政策引导、资金扶持等有效措施，鼓励小微企业发展，大力实施全民创业，民营经济主营业务收入达到51.3亿元, 同比增长21%，市场主体数量达到7003户，同比增长9.5%，从业人员达到2.5万人。工业集中区强化对园区企业的服务，加快基础设施建设步伐，西经二路延长路段、中小企业创业园道路、排水等工程全部完工。

三、现代农业提质增效，农村经济持续发展

积极推广高光效等现代农业种植技术，组织开展粮油高产创建活动，粮食总产量突破17万吨，创历史新高。被纳入全省土地收益保证贷款试点县市，发放贷款1112万元。农业机械化水平进一步提高，争取农机化项目资金1170万元，新增各类农机具1149台（套），机械化率达到74%；农民专业合作社发展到207家，专业农场发展到88家，规模化经营面积达到5595公顷。畜牧龙头企业辐射带动能力增强，州级以上农业产业化龙头企业发展到18家，各类畜禽养殖基地发展到209个。投资1.45亿元，实施了海兰江综合治理、图们江干流防护、农田水利、农村安全饮水等一批重点水利工程；元东水库项目完成林地征收补偿及招投标等前期工作。投资1.1亿元，完成2535公顷的高标准农田整治、54个村的环境连片整治、12项以工代赈、19项“兴边富民”和14个村的整村推进工程。改造农村危房1500户，新建24个村卫生室，维修危桥9座，新建通村公路12.3公里。

四、城市建设步伐加快，服务功能不断完善

启动东盛涌镇州级城镇化试点镇规划编制工作，完成开山屯镇、老头沟镇及三合镇城镇建设规划编制，加快推进《龙井市城市总体规划》修编、市政基础设施管线、供热等专项规划的编制。城市园林绿化工作取得新进步，绿化景观建设成效显著。继续加大城市基础设施建设投入力度，投资1.7亿元，实施龙和路灯杆造型280基，完成龙延公路绿化工程，实施江边公园、乐然公园二期、海兰路两侧绿化景观建设，完成东山公园消防通道、林业路等市政道路工程，铺设人行道路彩砖10万平方米。热源建设工程进展顺利，老城区百吨锅炉正式投入运行，改造陈旧供热管网21公里，撤并小锅炉房13座；新区热源完成土建基础工程，铺设供热管网5公里。成立城市综合管理机构，城管工作得到加强。加快新区开发步伐，全年新区新开发面积22万平方米。

五、开发开放步伐加快，发展内生动力不断增强

启动三合口岸综合改造可研编制工作，完成中朝互市贸易区选址，积极推进三合、开山屯口岸桥改造项目，两个口岸通过国家口岸核心能力建设考核验收。积极协调朝方，就开通国际客运班线、开辟边境旅游项目、修建三合至清津高速公路、利用清津港运输货物等问题进行磋商，充分达成共识。招商引资到位资金30亿元；外贸进出口总额实现6400万美元，同比增长12%，其中出口额实现4600万美元，同比增长3%。成立旅游监察服务机构，编制完成《天佛指山国家级自然保护区旅游规划》。旅游服务设施得到完善，海兰江宾馆完成土建工程，三合望江阁扩建项目投入使用，东盛涌镇仁化村海兰江民俗园基础工程和天池奇石馆工程全部完工。汗王山遗址文化研究工作取得新进展，三合镇北兴村朝鲜族传统民房被列为省重点文物保护单位。

六、社会事业全面发展，民生福祉持续改善

全市城镇新增就业3500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。新农保、城居保参保率分别达到91.8%和99%。城乡低保标准不断提高，共发放城乡低保金6304万元。改造“暖房子”45.3万平方米，整治小区环境26.8万平方米；完成棚改拆迁3.8万平方米，新建廉租房204套。投资550万元，完成海兰江体育馆改造工作；顺利承办延边州第18届运动会；千人伽倻琴弹唱争创吉尼斯世界纪录活动取得成功。启动创建国家环保模范城市规划编制工作，东盛涌镇等5个乡镇顺利通过省级生态乡镇验收。十七届人大二次会议承诺办理的民生实事全部完成。火车站站舍改造、市医院改扩建工程全面竣工，老干部之家、公办幼儿园项目主体封顶，政务服务中心和群众文化艺术中心完成三层主体工程。校安工程全面完工，顺利通过省学前教育三年行动计划评估验收。第二次通过国家科技进步县验收。加强食品安全监管，1个县级食品安全快速检测站和13个食品安全快速检测室投入使用。

七、民主法制不断健全，自身建设取得实效

高度重视人大议案、政协提案和意见的办理工作，全年共办理人大代表议案和建议107件，政协委员提案83件。严格执行领导干部定期接访包案工作制度，充分发挥信访部门联系人民群众的桥梁纽带与窗口作用，加强对重点领域、重点案件的动态监管，积极化解延边晨鸣职工和原开纤厂离退休职工利益诉求等重点疑难案件，原五百货职工养老和医疗等问题得到有效解决，启动整治机动三轮车营运、电动车客运工作，27件信访积案得到有效化解。认真做好市长公开电话和政务督查工作，强化行政效能监察，狠抓审计监督和财政监管，确保政府工作规范运转。强化源头管控，全力开展安全生产隐患大排查、大整改，加大对重点领域、重点行业的检查力度，确保全市安全生产形势总体稳定。全力做好突发事件应急处置工作，应对突发公共事件的反应能力不断加强。严格遵守中央八项规定和省委关于改进工作作风、密切联系群众的具体要求，精简会议、文件简报数量，规范各类公务活动；加强公共资源管理，严格公务用车配备使用管理，清理腾退超标办公用房。“六五”普法工作有序推进，人民群众法制观念不断增强。严厉打击各类违法犯罪活动，“平安龙井”建设成效显著，城区视频监控系统实现全覆盖，群众安全感不断增强。

人武、统计、民宗、人防、外事、物价、朝鲜语文、档案、史志、侨务、工会、红十字、气象、青年、妇女儿童、残疾人、老年人等工作也都取得了新进步。

各位代表，回顾2013年的工作，我市综合实力得到了提升，城市面貌得到了改善，社会各项事业取得了进步，人民群众生活水平得到了提高。所有成绩的取得，是州委、州政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督的结果，是全市上下齐心协力、攻坚克难、奋力拼搏、不懈努力的结果，是各位老领导、老同志关心支持的结果。在此，我代表市政府，向所有关心、支持和参与龙井建设发展的全市各族人民、工商联和无党派人士、驻龙部队、武警官兵、中省州直单位，以及社会各界的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

取得成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的困难和问题：一是经济发展的阻力明显增大，规模企业数量减少，质量下滑，加之缺乏大项目、大企业的支撑，项目落地难、落地慢，重视项目、支持项目、参与项目的氛围没有形成，民营经济增长滞缓；二是税源项目少，财政保障供给能力偏弱，财政收支矛盾突出，改善民生投入压力持续加大，社会不稳定因素不断显现；三是城镇化发展缓慢，镇区基础设施建设欠账较多，乡镇吸纳积聚功能较弱，经济发展压力集中；四是政府自身建设有待加强，部分领导干部缺乏创新发展的意识和务实的工作作风，推着干、等着看、逼着干的现象仍较为普遍存在，机关作风亟待整顿。对于这些困难和问题，市政府将采取有效措施，切实加以解决。

2014年工作安排

2014年是完成“十二五”各项工作目标的关键之年，做好全年的各项工作，对于开创龙井科学发展、跨越发展新局面，具有十分重要的意义。面对复杂的外部市场环境和发展滞缓难题，我们既不能过分悲观，也不能盲目乐观，在任何时候都要保持一个正常的发展心态。经市第十七届人大常委会第14次会议审议通过，市政府及时对十七届人大二次会议上确定的发展指标做了调整，主要是为了实事求是反映整体经济情况，更好地谋划部署今后特别是今年的各项工作。指标调整不代表降低了工作标准，不代表减轻了发展压力，全市上下要采取积极的应对措施，广开工作思路，充分挖掘潜力，调动各方面的资源，努力在扩大经济总量、提升发展质量上下功夫。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对在新的历史起点上全面深化改革做出战略部署，在改革理论上有一系列重大创新，在改革政策上有一系列重大突破。省委十届三次全会关于落实深化改革提出了16个方面的改革意见和12个方面的改革试点，州委十届三次全体会议、州十四届人大三次会议也对深化改革做出了具体要求和部署，为我们准确把握改革方向、推动发展、保障和改善民生指明了方向。全市上下一定要学习好、宣传好十八届三中全会和省委全会精神，落实好州委、州政府具体要求和部署。要坚定深化改革的信心和决心，明确创新改革的方向和需要解决的问题；要本着“能改的先改、能试的先试”的原则，汇聚推进改革的正能量。要以行政审批改革、投融资改革、财税改革、农村土地改革等方面为重点，推动龙井经济发展；以城乡综合配套改革、文化体制改革、医药卫生改革等方面为重点，不断增进人民福祉。对上级明确部署，条件成熟的，要迅速启动、抓紧落实，把顶层设计的好政策不折不扣地落实到具体工作中，推动各项改革事业创新发展。

要加快转变政府职能，发挥社会主义市场经济体制优势。要摆正政府的位置，不该管的坚决不管，该放的尽快放下去，把精力集中到解决民生问题、服务经济发展上来。要多放权、少揽权，多服务、少管理，正确把握好政府与市场的关系、公平与正义的关系、发展与转型的关系。要本着实事求是的精神和态度来评价政府部门的工作，不以GDP论英雄，重点关注老百姓生产生活条件的改善，真正按照龙井的实际情况来发展龙井的经济，按照广大人民群众的需求做好政府工作。

要深化财税体制改革，以现代财政制度促进政府各项改革。要抓住国家“放权让利”契机，积极培育地方税体系，不断开辟新财源。要深化国库集中支付制度改革，提高预算的透明度和约束性。要通过金融创新，稳控地方债务。要充分发挥龙井的政策叠加优势，积极争取中央转移支付资金。要进一步优化财政支出结构，重点向基本民生保障、一般公共服务和公共基础设施等领域倾斜。要加强财政资金的运行管理，使有限的财政资金发挥最大的使用效益。

要加快科技园区建设，以科技为引领带动现代农业发展。要充分利用核心区的区位、交通、产业、资源、环境等多种优势，坚持市场为导向、政府为引导、企业为主体的运作模式，以项目建设为依托、以引资引智为抓手，强化科技在技术创新中的主导地位，支持企业建立产学研同创机制，鼓励高校与科研机构、企业合作，不断提高农业科技贡献率。深入推进科技成果资本化、产业化、集约化，早日建成涵盖科技、资金、产业、人才、政策等多种要素集聚的国家级农业科技示范园区的核心区。

要健全城乡发展体制，让广大农民平等参与现代化进程。城镇化建设是今后一个时期经济发展的主要增长点，对城镇化建设要给予高度关注。要加快构建新型农业经营体系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，赋予农民更多财产权利，确保广大农民在城乡一体化进程中养老、就业、医疗等基本需要得到保证。要积极稳妥做好土地确权工作，加快土地流转步伐，引导社会资本参与支持农业农村发展。要推进小城镇综合改革，扩大土地收益保证贷款试点领域，提高贷款额度。要统筹城乡区域发展，协调城乡资源分配。

要发展开放型经济，建立全方位开放新格局。要承接好国家在沿边重点口岸、边境城市人员来往、加工物流、旅游等方面实施的优惠政策，围绕国家支持沿边地区开发开放规划，积极向上争取项目和资金，推动全市开放型经济跨越式发展。要创新加工贸易模式，通过内贸外运，开辟与国内外沿海地区间的贸易通道。要加大口岸基础设施改造力度，着力优化通关环境。要不断完善旅游设施，挖掘富有朝鲜族民俗特色和文化底蕴的旅游资源。

2014年，政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为，以吉林延边国家农业科技园区为载体，以改革开放为动力，突出项目建设和生态文明建设，在更多领域推进开发开放，在更高层次统筹“三化”进程，在更大范围体现惠民举措，在更高起点加强政府自身建设，为推动经济社会平稳较快发展，全面建设中国朝鲜族民俗文化城而努力奋斗。

经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值实现增速10%（可比价）；全口径一般预算财政收入实现增速10%；社会固定资产投资实现增速25%；社会消费品零售总额实现增速12%。为实现上述目标，市政府将重点做好以下工作：

一、推进重大项目建设，实现经济转型升级

准确研判经济发展形势，把握国家政策导向和要求，集中力量推进单体投资3000万元以上的20个新开工项目和17个续建项目，完成投资44亿元。加快推进玄武岩岩棉和连续纤维、四环医药等项目建设进度，确保强辉机电新能源项目年内投产，亚泰水泥项目完成采矿权证办理，确保百万吨电缆、嘉泰建材、吉珲高铁（龙井段）等续建项目全部竣工；积极推动敖东安瓶项目，力争8月投入生产。鼓励瀚丰矿业等骨干企业加快转型升级，做好用电扩容等工作，不断提高企业规模效益。盘活原农学院闲置土地，加快推进长春科技学院校地合作项目实施进度。积极协调国家、省州有关部门，做好天佛指山国家级自然保护区总体规划调整等工作。围绕吉林延边国家农业科技园区、特色城镇化建设等工作，谋划包装投资3000万元以上重大项目30个，不断充实完善项目储备库。

二、做大工业经济规模，提升企业运行质量

做好工业经济运行调度分析，提高工业企业运行质量。力争规模以上工业总产值达到57.4亿元，增长20%；工业增加值实现18.8亿元，增长21.3%；市属规模以上企业增加5户。加强银企对接，帮助东方酒业、百万吨电缆等企业破解融资瓶颈，扩大生产规模，增加产品种类。扶持东北亚矿业、天富矿业、大地单板等企业做好提能、技改等相关工作，壮大市属规模以上企业总量。充分利用原三峰建材厂、老头沟和利钢铁厂等闲置资产，引进优质项目，建设特色工业园区。加大对草仙药业、向阳经贸、旺达食品、华龙海洋等企业的扶持力度，引导企业开发新产品，不断提高市场竞争力。积极谋划和发展总部经济，推动创新型经济发展。全力推动民营经济快发展、大发展，力争民营经济主营业务收入达到62亿元。

三、推进科技园区建设，打造经济增长亮点

要切实把握好科技园区获批的契机，明确主导产业，合理布局，加大招商引资力度，综合利用资源、环境和政策等优势，承接发达地区高新农业技术产业扩张，引进一批科技含量高、示范带动作用强的企业，孵化培育一批新兴涉农企业，构建三次产业联动的现代农业产业体系。加快项目引导、资金投入、土地指标争取等工作，充分利用园区扶持政策，及时调整产业发展规划，加大对主导产业的扶持力度，吸引相关产业入驻园区，促进产业发展。全市争取项目和资金重点向园区倾斜，下放项目审批权限，干部配备优先考虑，工作实绩与待遇挂钩，把支持园区建设作为各部门年终考核的重要内容。推动上海创博生态工程有限公司、延边大学农学院等科研单位入驻园区，谋划建立园区生物工程研发平台；依托科技园区核心区，建立农副产品加工基地，绿色大米种植、研发、加工基地，高档肉牛生产加工基地；依托琵岩山旅游资源，建立休闲文化旅游产业基地；依托义乌商贸城，建立汽车、建材、农产品物流基地。高标准做好工业集中区二期规划调整等工作，提升园区承载能力。

四、推进现代农业步伐，改善农村人居环境

加快传统农业向现代农业转变，新建2个现代农业示范基地，农业科技普及率达到90%以上。积极开展土地确权工作，新发展农民专业合作社和专业农场50家。扶持宇星科技、延边畜牧开发总公司等企业丰富产品种类，延伸产业链，做大做强“海兰江”、“犇福”等优势农副产品品牌；扶持海兰江牧业、华都肉鸡提升规模化养殖水平，保证加工需求。启动争创水生态文明试点市工作，重点实施布尔哈通河、海兰河、六道河堤防，海兰、智新灌区节水改造等工程；投资5000万元，完成元东水库大坝主体工程。投资5100万元，实施仁化村东明沟小流域治理等10项以工代赈工程、2500公顷高标准农田整治工程和1.5万人的安全饮水工程。加大农村环境连片整治力度，建立长效工作机制，巩固整治成果。扎实做好省级示范村建设工作，力争标兵村达到27个。

五、提高城市管理水平，打造生态宜居城市

加快数字化城市建设步伐，成立地理信息专业服务机构，编制完成《龙井市城市总体规划（2013-2030）》，《龙井市东南片区控制性详细规划（2013-2030）》。投资1060万元，完成龙门桥至海兰桥两岸、城乡结合部300基路灯安装及水幕电影工程；投资2500万元，实施东山公园入口广场工程；投资9500万元，确保江边公园、乐然公园二期、海兰路两侧景观带等工程全面完工；投资2300万元，实施龙盛街一期、延农胡同续建等道路工程，摊铺沥青路面3万平方米。投资870 万元，实施龙延公路人行道防护栏和护坡排水工程，确保全面竣工。完成新区新开发20万平方米，确保1台65吨锅炉投入使用，同步完善路网、水、电、气等配套基础设施，满足入住条件。加强物业管理，规范物业维修资金使用审批流程。切实加强城市管理，重点治理违章占道、店外店经营、乱停乱放、场外市场等严重影响城市景观、妨碍公共安全的行为。全面整治机动三轮车营运、电动车客运行为，维护城市正常交通秩序。

六、推进城镇化建设步伐，实现城乡统筹发展

以新城区建设、老城区改造、试点镇创新为突破口，不断加快新型城镇化建设步伐。重点做好城市生活垃圾转运站、污水配套管网等工程，提高城市综合承载能力。以东盛涌镇被列入全州城镇化建设示范镇为契机，高起点编制城镇化建设规划，依托区位、生态、民族特色资源，以金达莱民族文化小镇、仁化特色村寨、龙山民俗村、海兰旅游风景区等项目为龙头，着力打造中国朝鲜族民俗风情旅游名镇。加快基础设施建设步伐，重点做好开山屯镇国有工矿棚户区改造、配套基础设施项目和水源建设工程，完成老头沟镇城镇化规划编制，力争年内启动实施；确保东盛涌镇仁化大桥主体竣工，并同步实施北侧连接线工程。构建市场化运作平台，多元化筹措资金，加速土地流转、村屯归集和农业规模化经营，在体制、户籍、社保、土地等方面积极探索，大胆创新，全方位保障农民利益，逐步构建科学合理、布局明晰的城镇化发展新格局。

七、加快口岸通道建设，提升开发开放水平

突出抓好龙井至清津港中朝陆海国际大通道建设，发挥口岸功能，争取纳入全省内贸货物跨境运输试点范围；加快开通中朝国际客运班线和旅游班线，推动跨境旅游发展。完成三合、开山屯口岸总体规划及控详规编制工作，做好新建三合口岸国境桥前期工作，编制完成新建三合口岸项目可研，力争将开山屯口岸跨境桥重建列入国家“十二五”规划。重点做好三合口岸升级，积极包装以中朝互市贸易区、进出口资源加工基地为代表的中朝边境经济合作区项目，发展壮大进口资源加工龙头企业，促进口岸经济与外向型经济跨越式发展。增加口岸建设与运行资金投入，加大口岸基础设施改造力度，优化通关环境，提升口岸管理与服务水平。整合旅游要素，重点谋划和包装经三合至朝鲜咸镜北道的跨境游、以东盛涌为代表的乡村民俗游、以天佛指山和琵岩山为代表的生态游线路。

八、加快改善民生步伐，顺应百姓生活期望

始终把保障和改善民生作为政府工作的头等大事抓好抓实，着力完善社会保障体系，改善广大人民群众生产生活条件，促进社会和谐发展。注重大学毕业生、返乡农民工和残疾人就业问题，实现城镇新增就业4000人。弘扬朝鲜族民俗文化，加快以伽倻琴为代表的民族特色文化产业发展。加快4所乡镇幼儿园建设步伐，力争学前三年适龄幼儿入园率达到82%。完成38个行政村卫生室建设工作，实行基本药物零差率销售，努力缓解群众看病难、看病贵问题。完善人口计生服务体系，促进人口长期均衡发展。以争创州级食品安全示范县市为目标，积极打造一批食品安全示范街和诚信示范企业。完成棚改拆迁5.47万平方米，新建廉租房200套，“暖房子” 改造30万平方米，农村危房改造1000户。做好民俗博物馆、美术馆等项目前期工作，确保政务服务中心、社会养老服务中心、群众文化艺术中心、公办幼儿园和乡镇医疗机构新建及改扩建工程投入使用。加快推进“五城联创”工作步伐，确保完成阶段性任务目标。强化社区服务职能，广泛发动广大人民群众参与社会管理。

九、加强政府自身建设，打造人民满意政府

要强化民主法制建设，自觉将政府工作置身于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论的监督之下，做到为民用权、阳光用权、依法用权。要扎实开展好党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“四风一顽症”查找问题，深入剖析根源，明确整改重点。要真正深入基层，广泛听取群众意见，认真倾听群众呼声，帮助群众排忧解难，工作中出狠招、出实招，以硬措施治理软环境，着力解决工作中存在的“工作作风不实、执行决策中梗阻、贪图个人和小圈子利益”等突出问题。要规范政府机关运行管理，严格控制“三公”经费和楼堂馆所建设，真正把有限的财力用在推动发展最急需的地方、用在改善民生最迫切的地方。要全面推进依法行政，严格落实政务公开，有效实施绩效管理，构建便民服务平台。要高度重视广大人民群众来信来访工作，落实信访工作责任制，主动化解疑难信访案件，引导群众依法理性表达诉求。要建立安全监管长效机制，推进安全生产网格化管理，持续开展安全隐患大排查、大整改工作，确保全市安全生产形势总体稳定。

在做好以上工作的同时，还要继续做好人武、统计、民宗、广电、计生、人防、外事、物价、朝鲜语文、档案、史志、侨务、工会、红十字、气象、青年、妇女儿童、残疾人、老年人等工作。

各位代表，加快全市经济社会发展，是全市人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，抢抓机遇，务实重干，攻坚克难，为加快建设生态宜居的中国朝鲜族民俗文化城而努力奋斗！