全会由州委常委会主持。省委常委、州委书记张安顺受州委常委会委托向全会作工作报告并作重要讲话。

　　州委常委李景浩、韩兴海、洪庆、郭灵计、朴松烈、康芳、尹成龙、初华好、付文飙出席会议。出席会议的州委委员47人，州委候补委员6人。不是州委委员、候补委员的副州级现职领导干部；州委、州人大、州政府、州政协副秘书长、办公室主任；州纪委委员，不是州纪委委员的纪检组长、委室主任；州人大、州政协各委办室主任；各县（市）委副书记，各类开发区管委会负责人；中省直、州直部门的主要负责同志及部分重点企业负责人列席会议。

　　全会充分肯定了州委常委会今年以来的工作。一致认为，面对复杂的宏观环境和繁重的改革发展稳定任务，州委常委会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和省委、省政府的各项决策部署，团结带领全州各族干部群众，坚持稳增长促转型，全力谋发展惠民生，锐意进取、攻坚克难，各项事业取得新进展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　全会指出，党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是今后五年我国经济社会发展的行动指南，是引领我们决胜全面建成小康社会的纲领性文件。省委十届六次全会在科学分析形势的基础上，描绘了未来五年我省发展的宏伟蓝图，指明了努力方向。

　　全会强调，制定“十三五”规划，必须坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央“四个全面”战略布局和省委“三个五”战略部署，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，突出创新驱动，加快绿色转型，完善体制机制，着力改善民生，向生态要红利、向改革要动力、向开放要活力、向质量要竞争力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展之路，确保如期全面建成小康社会，不断开创富庶开放生态和谐幸福延边新局面。

　　全会提出了“十三五”时期发展的目标要求：在提高发展的均衡性、协调性、可持续性的基础上，经济保持中高速，发展迈入中高端，质量和效益大幅提升，综合实力跨上新台阶，结构调整取得新进展，绿色转型迈出新步伐，新型城镇化达到新水平，改革开放实现新突破，人民生活水平及素质得到新提高，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，与全省同步全面建成小康社会。

　　全会强调，实现“十三五”发展的目标，必须坚持高举“民族团结进步模范自治州”这面旗帜，突出全面建成小康社会这一主题，与习近平总书记到吉林及延边视察时的重要讲话精神紧密结合、与“四个全面”战略布局紧密结合、与新一轮吉林振兴紧密结合、与经济发展新常态的要求紧密结合，坚持发展不动摇、坚持深化改革不动摇、坚持统筹兼顾不动摇、坚持民生优先不动摇、坚持干事创业不动摇，努力建设生态文明示范区、沿边开放先行区、全面小康典范区、文化传承创新区、民族团结模范区、边疆和谐样板区。

　　全会指出，明年是“十三五”开局之年，开好头、起好步至关重要。明年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，公共财政预算收入同步增长，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额增速高于全省平均水平，城乡居民收入增速高于GDP增速。

　　张安顺强调，围绕上述目标，明年要着力抓好六个方面工作。一要着力加快绿色转型发展。绿色发展是发挥我州生态优势，实现后发赶超、绿色崛起的必由之路。要紧紧扭住绿色发展不放松，围绕绿色做文章，立足生态谋发展，突出抓好创新驱动、项目建设、产业转型升级、服务业提升、生态保护等重点工作，努力使产业结构变优、发展模式变绿、生态环境变美。二要着力深化各项改革。跟进落实中央和省委的各项改革部署，聚焦制约全州发展的重大改革事项、聚焦群众期盼解决的民生改革事项、聚焦具有延边特色的创新性改革事项，统筹推进国有林区和国有林场改革，持续深化行政体制改革，抓紧推进农村综合改革，扎实推进文化体制改革，积极探索自治州管理体制改革，最大限度释放改革红利。三要着力扩大开发开放。开放是加快发展的必由之路，要全面畅通对外通道，继续深化区域合作，不断强化平台建设，进一步扩大对外贸易，全力做好开发开放这篇大文章，加快建设全国沿边开放先行区。四要着力推进新型城镇化建设。牢牢把握新型城镇化发展方向，重点在完善城市功能、体现民族特色上下功夫，切实抓好示范试点工作，积极推进城乡路网建设，不断完善城市功能，加快新农村建设，不断提升城镇化发展水平。五要着力增进民生福祉。坚持把民生作为做好各项工作的“指南针”，像抓经济建设一样抓民生保障、像落实发展指标一样落实民生任务，实施脱贫攻坚、基础教育、文化建设、食品安全、城市安居、城市地下管网改造、城市供水建设、大气洁净、小街小巷改造、创业就业“十大民生工程”，州县联动办好百件惠民实事，进一步健全社会保障体系，大力发展社会事业，全面织牢民生保障网，让各族群众共享发展成果。六要着力推进依法治州。坚持以法治理念、法治思维推进治理体系和治理能力现代化，着眼于维护最广大人民根本利益，加快法治延边建设，强化民主政治建设，加强和创新社会治理，深化平安延边建设，保障社会安定有序、人民安居乐业。

　　张安顺强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，工作任务越艰巨，就越要从严治党。全州各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，认真落实管党治党责任，切实加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，以全面从严治党的新成效推动各项事业新发展。

　　就贯彻全会精神，抓好工作落实，张安顺强调，要统一思想、把握大局、奋发有为。这次州委全会，是在我州“十二五”即将收官、“十三五”谋篇布局的关键节点召开的一次十分重要的会议，对于夺取全面建成小康社会新胜利、开创延边发展新局面具有重要意义。全会审议通过的《建议》，明确了我州“十三五”发展的指导思想、基本原则和目标任务，是引领我州未来五年经济社会发展的纲领性文件。全州上下要自觉把思想和行动统一到全会精神上来，统一到州委决策部署上来，统一到全面建成小康社会的目标任务上来，牢牢把握中央“四个全面”战略布局和省委“三个五”战略部署，充分发挥我州生态、资源、政策、区位等优势，抢抓国家“一带一路”建设、支持边疆民族地区发展、新一轮东北振兴等难得历史机遇，坚定不移转方式、调结构、促转型，毫不动摇地抓投资、上项目、扩总量，切实把我州的比较优势转化为发展动力、转化为实实在在的发展成果，推动全州各项事业迈上新台阶，夺取全面建成小康社会新胜利。

　　张安顺强调，要加强学习、增强素质、提升能力。干部队伍的整体素质决定着事业的成败。各级干部一定要有本领恐慌意识，进一步加强学习，持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛涉猎政治、经济、文化、历史、科技等方面知识，深入基层、深入群众调查研究，加强实践历练，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，不断增强把握形势变化、把握发展趋势的能力，增强驾驭现代经济发展、提高发展质量效益的能力，增强运用法治思维、法治方式推动发展的能力，真正成为领导经济社会发展的行家里手，切实担负起改革发展稳定的重任。

　　张安顺强调，要敢于担当、善于担当、体现担当。“十三五”时期，正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，发展道路上会有许多意想不到的困难和挑战，迫切需要全州各级党组织和广大党员干部吃得住硬、顶得起来，把“担当”二字突出出来，像总书记要求的那样，敢于担当、善于担当、体现担当，直面矛盾问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，用担当展现忠诚，用担当树立形象，用担当推动发展。要强化责任意识，在其位谋其政、任其职尽其责，把高标准履职尽责作为基本要求，时刻不忘肩负的神圣职责。要善于做群众工作，站稳群众立场，学会运用群众的思维方式思考，用群众的说话方式交谈，用群众接受的方式为群众办实事、解难题。要始终保持昂扬向上、充满活力的精气神，困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足，以时不我待、只争朝夕的劲头，把分内之事干成干好。

　　张安顺强调，要廉洁从政、一起干事、共同干净。实现“十三五”发展目标任务，关键要靠良好的政治生态来保障，靠全州各级领导班子和领导干部清正廉洁、干净干事来保障。广大党员干部要始终保持清醒的政治头脑，站稳党和人民的立场，严明政治纪律和政治规矩，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。要坚持党内政治生活准则，贯彻执行民主集中制，敢于和善于开展批评和自我批评，时时处处讲原则、按原则办事。要持续加强作风建设，严守中央八项规定精神，践行“三严三实”要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，以优良的作风保障工作的落实、事业的发展。各级领导班子主要负责人要增强抓班子、带队伍的意识，带头清正廉洁、干净干事，班子成员要爱护班子，搞好团结、相互监督、相互提醒，精心维护好来之不易的良好政治生态。

　　张安顺强调，年终岁尾，各项工作任务比较重。各县市、各部门要集中精力，统筹兼顾，合理安排，认真对各项工作进行盘点，确保圆满收官。要抓紧修订完善“十三五”规划，力求使规划更科学、更完善，目标更贴近实际、任务更明确具体、措施更切实可行。要切实做好年底各项收尾工作。认真对照年初工作目标任务，逐项梳理，查漏补缺，加快推进落实，努力把各项任务完成得更好。要妥善安排好群众生活，妥善安排好各项民生工作，认真组织开展各种送温暖活动，确保城乡低收入家庭和困难群众吃得饱、穿得暖、住得好，都能过上欢乐祥和的节日。要全力维护社会安全稳定。各县市和有关部门一定要强化责任意识，全力抓好安全生产，坚决防范各类重特大安全事故；要积极做好信访工作，妥善解决群众诉求，努力化解各类社会矛盾，确保社会和谐稳定。要切实加强党风廉政建设，严格执行中央和省委关于廉洁过节的各项要求，自觉抵制“四风”，坚决反对铺张浪费，厉行勤俭节约，杜绝公款送节礼、吃喝、旅游等不正之风，确保节俭文明过节。

　　会议对2015年州委选拔任用干部工作和新选拔任用的领导干部进行了报告和评议。

　　会议审议并通过了《中共延边州委十届五次全体会议决议》。