习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,要积极融入全国统一大市场建设,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设更高水平开放型经济新体制。珲春位于吉林省东部,是我国唯一的地处中、俄、朝三国交界的边境城市,是我国“一带一路”向北开放的战略支点,是“冰上丝绸之路”北向的新起点,也是吉林省参与东北亚区域经贸合作的重要枢纽。多年来,珲春市坚持以发展海洋经济、扩大国际合作为主攻方向,坚定不移推进高水平对外开放,以开放拓空间、促发展、开新局,通过高标准推进招商引资、开拓国际市场、发展跨境电商产业等举措,筑起开放新高地,敞开怀抱与世界深度交融。
回望珲春发展的脚步,“开放”一直是鲜明的标识。1992年3月9日,国务院批准珲春为进一步对外开放的边境城市。从此,珲春走上了开发开放之路。同年9月,国务院批准设立珲春边境经济合作区。进入21世纪,国务院先后批准设立珲春出口加工区、中俄互市贸易区,颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,珲春成为我国参与图们江区域合作开发的“窗口”和“桥头堡”。近年来,国家又批复设立珲春综合保税区、跨境电子商务综合试验区、珲春海洋经济发展示范区,让珲春迎来了发展的重要战略机遇期。2022年2月16日,中国图们江区域(珲春)国际合作示范区珲春海洋经济发展示范区机构成立。在图们江区域合作开发、综合保税、互市贸易、互贸落地加工试点、市场采购贸易方式试点等叠加政策的加持下,珲春在众多领域先行先试,开放合作之路越走越宽。面对新机遇,珲春市充分发挥区位、生态、资源、政策等优势,积极融入“一带一路”倡议,依托项目载体,加大招商引资力度,加快园区建设,汇聚产业资源,积极发展、巩固与区域各国的友好合作关系,积极营造优势互补、互利共赢的良好局面。如今,珲春已构建起水产品加工与粮食加工“双轮驱动”特色产业格局。数据显示,今年上半年,珲春边民互市贸易落地加工货值突破1亿元,同比增长66.5%。
在珲春综合保税区,“真金白银”的优惠政策为海产品加工、跨境电商、木材加工等企业降低了运营成本,增强了底气信心。2024年,珲春综合保税区贸易额首次突破百亿元。同时,珲春市加大与周边国家和地区在经贸往来、文化交流、人才交流等领域合作,全方位提升珲春的国际知名度和影响力。在珲春跨境电商监管中心,面对满仓货物,珲春畅达电子商务有限公司的工人们有条不紊进行扫码、整理、分类等操作。货物包括3C类电子产品、日用百货、服饰箱包等,在全国揽收仓集运、统一调拨发到珲春,经珲春口岸发往俄罗斯等国家和地区。珲春畅达电子商务有限公司搭上“跨境电商”的快车,业务量大幅增长,实现快速发展。珲春综合保税区集跨境电商进出口多种模式于一身;实现一个平台推送数据、一个仓储查验比对、一个卡口通关过货的“三个一”模式;创新建立我国北方对俄跨境电商陆路“白关”口岸,创出俄罗斯海关认证的中国“9610”模式“珲春标准”;京东全球售备货仓落地,珲春至欧洲跨境电商TIR直通车开通,成为阿里“菜鸟”对俄国际退件唯一认证口岸和干线物流节点城市。乘着“一带一路”的东风,珲春市依托珲春铁路口岸“7×24”小时和珲春口岸“7×10”小时通关工作制,稳定运营“长珲欧”班列、“海洋班列”、珲马铁路邮政专列等跨境运输线路,持续提升通关便利化水平,全力构建人流、物流“大进大出”的发展格局。数据显示,从2018年的4300万元到2024年的66.5亿元,珲春跨境电商贸易额增长超百倍,实现了“从无到有”“从小到大”的跨越式发展。
近年来,在文旅融合发展的背景下,“蟹”逅珲春海鲜街越来越热闹,慕名而来的游客日益增多,海鲜商铺的生意越来越红火。自2016年珲春口岸被批准为进口冰鲜海产品、食用水生动物指定口岸以来,珲春市持续畅通水产品运输通道,提高通关效率,珲春口岸逐步成为俄罗斯帝王蟹进入中国的主要通道。据统计,每年从珲春口岸入境的帝王蟹超过150万只,“珲字号”帝王蟹走向全国。在珲春海洋经济产业园钰禾海洋生物科技有限公司生产车间,一袋袋进口的冷冻沙丁鱼原料被工人熟练拆包放入传送装置,经过粉碎、蒸煮、压榨等精细的工艺流程,高品质的鱼粉、鱼油产品呈现在眼前。获批全国第一批互市贸易进口商品落地加工试点城市,珲春口岸获批药材进口边境口岸,珲春市实现铁路进口俄罗斯大豆,珲春国际合作示范区通关服务中心进境肉类指定监管场地正式获批,珲春市进出口货物品类逐渐增多,越来越多的“中国制造”走出国门,更多优质的俄罗斯等国外商品进入国内,资源配置得到进一步优化,开放发展驶入快车道。据统计,今年上半年,珲春综合保税区进出口贸易额达55.8亿元,同比增长63.5%;珲春铁路口岸出口货物总量达2.5万吨,货值3.8亿元,同比分别增长52.9%和50.4%,实现量值齐升。
开放发展东风劲,勇立潮头逐浪行。乘着新时代高水平开放的东风,珲春这艘“开放号”巨轮将继续劈波斩浪,驶向更加美好的未来。