《政府工作报告》解读(一)
更新时间: 2019-01-23 10:06:54 来源:延边新闻网

2018年工作成就

    亮点之一

    三大攻坚战取得新成效。全年整合投入扶贫资金27.1亿元,实施各类项目663个。易地扶贫搬迁1819户,建成水源、管网等工程667处。县乡两级贫困人口住院报销比例分别达到85%、95%以上。发放“一张网”兜底保障养老金2.7亿元,受益贫困群众2.6万人。建档立卡贫困学生教育资助实现全覆盖。全面深化“延甬”两地扶贫协作,实施援建项目89个,落实援建资金2.49亿元,17家宁波企业落户延边,完成投资15.6亿元,组织社会帮扶资金4385万元,186名专技人员来延挂职帮扶。全州实现1.26万人脱贫、131个贫困村出列,贫困发生率下降到1.4%,绝大多数贫困户实现“两不愁、三保障”。图们、龙井、和龙完成脱贫摘帽指标,安图荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。积极推进中央环保督察、“绿盾行动”和省级环保督察反馈问题整改,投入资金12.23亿元,实施项目242个,整改完成率分别达到81.2%、92.4%和76.5%,中央环保督察“回头看”信访案件全部办结。大气、水、土壤等污染防治攻坚行动深入开展。PM2.5同比下降12.9%,空气质量优良天数达到339天,全省排名首位。初步划定生态红线面积22524平方公里,占辖区总面积的53.48%。河湖长制推行取得积极成效。妥善防范化解重大风险,全州处置化解政府债务25.6亿元,债务余额248亿元,政府一般债务率、专项债务率、综合债务率分别为28.5%、74.8%和37.7%,均处于合理区间。交易场所、地方法人金融机构、小贷公司及非法集资行为等各类金融风险防控有力。

    亮点之二

    乡村振兴呈现新面貌。农村经济总收入达到200亿元,同比增长8.1%。粮食总产量稳定在140万吨左右。试种油用牡丹1100公顷,黑果花楸、蓝莓、软枣猕猴桃等特色作物面积达到4600公顷,人参种植面积新增1228公顷,食用菌发展到16亿袋,园艺特产业产值完成135亿元。延边黄牛存栏量达到16.7万头,品种选育进入实质性推进阶段。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。在全省率先开展“册外地”有偿使用试点,农村集体经济增收8000余万元。新型农业经营主体超过1万家,规模经营土地面积占比62%,居全国前列。州级以上龙头企业新增37户、达到345户。农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上,“三品一标”总数达到208个。主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到86.5%,提高1.5个百分点。推广农业增产增效和新型栽培技术面积30.2万公顷,秸秆综合利用率提高3.7个百分点。集中开展农村人居环境整治,深入推进美丽乡村建设,改造农村危房1712户,新建、改建农村公路253公里,创建“美丽庭院”3000户、“干净人家”7000户。大力实施“厕所革命”,改造农厕9600户。和龙市光东村“乡村振兴”项目荣获国家“2018民生示范工程”奖。

    亮点之三

    经济发展注入新动力。全州实施5000万元以上项目310个,其中亿元以上项目220个、10亿元以上项目21个,固定资产投资完成198亿元。敦白高铁、龙蒲高速公路、延吉高铁站地下人防工程、海兰江足球文化小镇、延吉国泰新能源汽车等重点项目开复工。亚泰图们水泥、吉林宇丰石材等18户停产、半停产企业恢复生产,新增产值近20亿元。推动工业转型升级,凯莱英制药一期、可喜安红参速溶茶深加工二期等27个新建项目开工,国药林蛙深加工等79个续建项目加快建设,延吉敖东科技园、利孚生物科技产业园等37个项目竣工投产。延边工信融资服务平台为企业融资30亿元。“地产药品专柜”带动销售增长77.6%。全州新三板挂牌企业达到11家。民营经济增加值GDP占比达52%,主营业务收入增长3%。拓展与吉林大学、中科院长春分院合作领域,深化与延边大学校地合作,北师大生物多样性国家重点实验室、李德发院士工作站相继落户延边。国家级高新技术企业、省科技小巨人企业分别达到18户和27户。敦化高铁动车组配件、珲春国际纺织工业园、年产30万吨柠檬酸等项目签约。成功举办第12届“图洽会”,组织参加“进博会”“全球吉商大会”等经贸交流活动,招商引资入统项目160个,到位资金340亿元。实施3000万元以上服务业项目141个,完成投资47.6亿元。服务业增加值预计增长2%左右。延吉西市场投入使用,图们曲水国际物流保税园区、敦化长德物流园等项目进展顺利。珲春跨境电商综合服务平台和监管中心投入运行,完成我省对俄陆路跨境电商“第一单”。延吉名列全国电商示范百佳县第十名,和龙被列入阿里巴巴兴农扶贫工程样板县。我州再获国家电信普遍服务试点。吉林华康入选国家第二批服务型制造示范项目。金融机构本外币贷款余额增长8.2%。

    亮点之四

    旅游兴州迈出新步伐。编制完成全域旅游规划纲要,重点推进落实“四三一”工程,设立年度乡村旅游奖励资金5000万元。接待游客2423万人次,实现旅游总收入474亿元,同比增长13%和17%。实施亿元以上旅游项目15个,累计完成投资8.1亿元。安图紫玉森林项目完成雾凇岛酒店建设,龙井琵岩山旅游风景区、敦化六鼎山温泉公园酒店、珲春渤海明珠、防川民俗村等项目如期推进,图们日光山森林公园升级改造、汪清满天星景区旅游公路等项目进展顺利。智慧旅游步伐加快,敦化、延吉、安图等县市相继建立全域旅游大数据中心。休闲农业与乡村旅游产业发展壮大,龙井获评省级休闲农业和乡村旅游示范县,和龙金达莱村旅游有限公司等8家企业获评省级休闲农业和乡村旅游星级企业。成功举办“吉林省消夏避暑全民休闲季暨东北亚国际文化旅游推介周”、第四届中国•老白山雪村国际文化旅游节、第一届“中国农民丰收节”等活动。我州上榜2018年度“中国十大避暑城市”“中国十佳冰雪旅游城市”,珲春、敦化、安图入选2018年中国最美县域榜单,“美丽中国•鲜到延边”品牌影响力不断提升。

    亮点之五

    改革开放焕发新生机。政府系统65项改革任务全部完成。落实“三去一降一补”任务,房地产去库存103.9万平方米,煤炭去产能72万吨,长白山卷烟州内市场占有率达到30.5%,累计为各类纳税人减免税费34.8亿元。延边州机构改革方案获省批复。供销社综合改革、青少年校园足球改革和公立医院参与分级诊疗等12项改革试点工作顺利开展。国有林区改革稳步推进,国有林场改革顺利通过省级验收。东北虎豹国家公园区划调整取得实质进展。统计管理、财政体制、农村综合改革持续深入。教育、环保、文化等一批事关群众切身利益的改革事项稳步推进。开发开放层次和水平进一步提升。宁波舟山港集团珲春办事处挂牌成立,珲春经扎鲁比诺至宁波舟山港内贸外运航线开通运营。延吉机场累计执行航线20条。珲春防川至豆满江临时通道获批,古城里和沙坨子口岸升级为国家级口岸。珲春铁路口岸换装站扩能改造二期工程建成使用,图们口岸跨境桥主体工程基本完成。各类开发区建设稳步推进。珲春出口加工区升级为综合保税区,延吉国际空港保税物流中心(B型)完成主体功能区建设。相继举办图们江区域自由贸易区研讨会、环日本海据点城市会议等活动,国际合作交流机制日益深化。

    亮点之六

    人民福祉提升新水平。投入资金73亿元,全力实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。新增城镇就业4.1万人,登记失业率2.5%,农村劳动力转移就业23.2万人。“双创”工作深入开展,落实创业资金2647万元。城乡低保标准分别达月人均561元、年人均3931元。发放残疾人补贴5114万元。入选“第三批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点”。跨省异地就医直接结算9691万元。改造城市棚户区12528套、国有工矿棚户区2258套,解决“无籍房”4.05万户、棚户区改造逾期未安置884户。新建城区独立公办幼儿园3所、农村独立公办幼儿园2所,新建、改扩建校园校舍2万平方米。大力实施朝鲜族教育试点工程,“质量加特色”模式日趋完善。新设1000万元专项资金,支持民族文化事业发展。深入实施国家少数民族语译制惠民工程,落实边境村有线电视“双免”政策。完成乡镇公益数字影厅和县市朝鲜语译制电影放映厅建设,所有行政村全部建成综合文化服务中心。我州参演全省少数民族文艺汇演节目全部获奖。新建、改建村卫生室465个,补充村医128人,村卫生室和村医实现全覆盖。延边朝医医院、传染病医院建设项目顺利推进。“先诊疗、后付费”服务模式累计受益群众达51.5万人次。我州获批中国足协青少年训练中心,州体育代表队在第十八届省运会上取得历史最好成绩。民族团结进步成果持续巩固,宗教领域形势稳定。安全生产形势总体平稳。持续保持食品药品安全良好态势,顺利通过国家食品安全示范城市中期评估。重点信访事项化解攻坚战取得明显成果。积极应对“苏力”等台风险情,有效防控非洲猪瘟疫情。深化“平安延边”建设,大力开展“扫黑除恶”等专项行动。强化党政军警民合力治边机制,推动军民融合发展,边境地区保持和谐稳定。妇女儿童、老龄、朝鲜语言文字、地方志、地震、气象、对台、红十字、公积金等各项事业全面发展。

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