（一）贫困人口状况及致贫主要原因。通过建档立卡“回头看”工作确认，截至目前，龙井市贫困村共36个，贫困农户13403人，占全市农业人口的20.77%。经统计，致贫原因主要为因病因残、缺劳动力、缺资金、缺土地等，其中，因病因残致贫人员较多，达到8441人，占贫困人口的62.98%。全市农村贫困人口中65岁以上老人有5200余人，占贫困人口的38%以上。贫困原因主要体现在四个方面，一是贫困人口素质较低，思想观念落后。农村贫困人口受教育年限短、质量较低，造成该地区贫困人口的思想观念落后，接受新事物、新技术的能力差，市场意识和竞争意识淡薄“等、靠、要”的思想严重。二是基础设施薄弱，自我发展能力差。农村基础设施建设存在巨大的历史欠账，公路等交通设施不完善，灌区基础设施也比较薄弱，抗旱防涝减灾能力弱化，严重影响了贫困地区自我发展的能力。同时各贫困村的农业产业化起点较低，层次不高，现代农业产业化辐射带动作用不大，农业竞争力和农业发展后劲不足。三是因病致贫非常突出。我市农村以单一粮食种植业为主体，收入低，家庭成员一旦患病求医便马上贫困，导致返贫人口增加。随着贫困户平均年龄的增长，导致疾病增多，欠债求医的事件时常发生。四是劳动力大量减少。我市为朝鲜族聚集地区，由于语言无障碍，大量青壮年赴韩国劳务输出，导致农村劳动力大量遗失，孤寡老人留守问题严峻，自有耕地无能力种植，纳入低保又达不到相关条件，农业收入基本为。

　　（二）龙井市脱贫攻坚进展情况。为保证脱贫攻坚工作顺利进行，全市重点做好以下七个方面工作：一是贫困户精准确认。龙井市坚持把精准扶贫做为今年工作的重中之重，按照建档立卡“回头看”工作要求，把精准识别作为精准扶贫的前提和基础，以乡镇为中心，组织包保单位、驻村工作队、第一书记等帮扶力量，严格把握“八不入”原则，将不符合贫困标准的农户排除在外，严格执行贫困户识别“两公示一公告”的公示审核制度，最终确定贫困人口13403人，并已完成印制扶贫手册17000册下发至各村，贫困人口的精准确认为扎实开展精准扶贫工作奠定了坚实的基础。二是推动包保帮扶进度。龙井市积极与相关包保领导和24个上级包保部门完成对接，包保部门共组织340余人次深入包保村开展帮扶工作。并积极整合全市帮扶资源，合理分配全市脱贫包保任务，实行定单位、定人、定点、定责帮扶，先后组织30位县级领导干部、70余个市级部门和74个驻村工作队开展包保帮扶工作。在此基础上，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，努力实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。三是统筹谋划脱贫项目。为积极响应党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，确保脱贫攻坚工作顺利完成，龙井市积极开展统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道饮水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。经过初步筛选，谋划各类脱贫产业项目117个，计划投资26830万元。主要包括温室大棚、天麻种植、食用菌栽培等种植业项目30个；牛、羊、猪、肉食鸡等养殖项目53个；新兴产业光伏发电项目12个；各类农机合作社、农产品加工厂项目17个；旅游扶贫项目5个；建立基础设施项目储备库，计划投资11233万元，涉及项目61项。其中，小流域治理项目19项、乡村道路项目37项、农田水利项目5项。同时，为保证年度脱贫进度，我市已选择开山屯镇有机肥加工项目、东盛涌镇仁化村旅游扶贫项目、老头沟镇文化村延边黄牛养殖项目、老头沟镇黑猪养殖项目等重点项目，开始办理项目各种前期手续，待项目资金下达后，即刻实施。四是科学制定工作方案。围绕省州精神，立足龙井实际情况，科学制定《龙井市脱贫攻坚实施方案》、《易地扶贫搬迁方案》和《扶贫包保方案》等一系列脱贫工作方案，明确了年度脱贫工作目标，提出了“七个一批”脱贫举措，并在基础设施建设、定点帮扶、制度建设和组织领导等方面做出了系统安排，确保到2018年实现全面脱贫。按照方案要求，编制了2016年度脱贫攻坚实施方案，改造重点推进项目33个。通过项目带动，今年计划完成东盛涌镇、开山屯镇、白金乡等三个乡镇的整体脱贫工作，完成14个贫困村的脱贫任务，带动贫困人口4500人摆脱贫困。同时，根据我市部分村屯分散，基础设施落后的实际情况，在充分征求贫困户主观意愿的基础上，统筹推进易地扶贫搬迁。目前，已完成方案制定、入户调查等工作，确保年内完成54户、104人的搬迁任务。五是建立健全保障制度。建立工作协调联系机制和半月调度机制，定期对工作推进情况进行调度，一季度共召开专题会议20余次。在制定出台龙井市《脱贫攻坚工作督查方案》和《脱贫攻坚考核细则》的基础上，围绕工作激励、金融扶持、用地保障、资金监管等方面建立9项配套保障制度，并将相关考核结果纳入年度绩效考核范畴。同时，在各乡镇设立扶贫机构并配备专门人员，确保各项任务得到有效落实。