构筑法律和权益保障体系

我州非常重视残疾人事业发展，通过全面推进法规化、制度化进程来保障残疾人实现平等、参与的权利。

据统计，我州已有数十个直接涉及残疾人权利保护内容的法规制度。州委、州政府以及州职能部门制定出台了《延边州关于扶助残疾人的若干规定》《关于对残疾人实施优惠待遇的暂行规定》《关于促进全州残疾人事业发展的实施意见》等规范性文件，全州残疾人政策保障体系已从单纯的生活保障向生产生活、康复医疗、教育培训、就业扶贫、法律援助等方面拓展，保障方式初步实现了由临时性行为向经常化、制度化的转变。

全州各级人大、政协机关持续对贯彻落实残疾人事业政策法规及惠残政策情况开展执法检查、专项视察，有力地促进了全州残疾人事业发展。全州共有31名残疾人工作者及残疾人人大代表、政协委员，他们积极参政议政，年均提出10余件有较高质量的建议案和提案，有力地维护了残疾人的合法权益。

为完善残疾人权益保障体制机制，近年来，全州残联系统共配备29名维权工作专职人员，全州66个乡镇、22个街道残联，231个社区、1081个行政村残协都有人员负责维权工作，初步形成了以州、县（市）残联维权部（科）为骨干，以基层残疾人组织为辅助的残疾人维权工作网络。围绕来信来访、法制建设、参政议政、无障碍建设等职能工作，全州先后制定实施了《关于进一步加强法律救助工作的意见》《关于加强全州城市无障碍环境建设工作的意见》《关于信访工作归口管理暂行办法》《关于建立领导信访接待日制度暂行规定》等12项工作制度，确保了各项工作依法有序推进。

生存和发展环境明显改善

我州把残疾人事业纳入经济和社会发展规划中，并持续加大投入和支持，使残疾人在康复、教育、就业、社会保障等方面得到全面发展，有效改善了残疾人的生存和发展环境。

全州各级残联部门积极推动完善康复政策体系，健全康复服务网络，加快推进康复工作，亮点频频。制定《延边州残疾人精准康复服务行动实施方案》，进一步满足残疾人个性化康复需求，共为28618名有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。加大残疾儿童康复工作力度，全州8家残疾儿童康复机构为1076名0-6岁的残疾儿童提供了康复训练救助。通过实施国家、省残疾人事业专项彩票公益金康复项目，为残疾人适配基本辅助器具4042件。联合上海、宁波、苏州等国内发达地区连续多年开展“四地”康复交流研讨活动。实施“康复人才培养百千万工程”“互助关爱助残工程”，培养各级各类康复人才1921人次。珲春市和安图县被确定为全国残疾预防综合试验区试点县市。

为了帮扶更多的残疾人，我州实施特殊教育提升计划，发放扶残助学金397.1万元，资助中专和高等教育阶段残疾学生及残疾人家庭子女1093名（次）。实施启航助学工程，为228名当年考入普通高级中学的残疾学生及残疾人家庭子女发放资助资金32.2万元。

全面开展就业年活动，通过集中、按比例、公益岗位、个体及辅助性等多种渠道安置城镇残疾人就业4233人，农村残疾人稳定就业3万人。依托残联和社会培训机构，开展城乡残疾人职业技能培训1.6万人次。近年来，我州累计投入资金150多万元建立28个残疾人就业基地，安置和带动2000多名残疾人，近万人接受劳动技能培训。

目前，全州有2.4万城镇贫困残疾人享受低保、集中供养和其他救助政策，2.4万农村贫困残疾人享受低保、五保供养和其他救助政策。2015年，州和县市投入360万元在全省率先为1500名困难重度残疾人发放居家护理补贴。2016年开始全面落实残疾人“两项补贴”政策，其中，享受生活补贴困难残疾人40152人，享受护理补贴重度残疾人35961人。实施国家阳光家园计划，争取国家资金388万元，为5377名（次）残疾人提供托养服务。全面加快残疾人脱贫攻坚步伐，精准识别，精准施策，对全州16249名农村贫困残疾人建档立卡，已实现脱贫8503人。

有尊严有梦想活出精彩

我州将残疾人事业纳入全州宣传工作大局，拓展州残联网站、微信等新媒体宣传平台，几年来共在各级新闻媒体刊发稿件1600余篇，在全州营造知残、扶残、助残的浓郁社会环境。州及县市全部建立盲人图书阅览室，举办延边州首届残疾人文艺汇演，直接参与人数达3万多人，将我州残疾人文化活动推向了高潮。

同心追梦，共享共赢。在吉林省第五届残疾人艺术汇演中，我州轮椅舞《路》、京胡独奏《夜深沉》、歌曲《延边新阿里郎》分别获得一等奖和二等奖。轮椅舞蹈《路》在第九届全国残疾人艺术汇演中荣获特别奖。

我州积极争取社会爱心人士支持公益慈善事业发展，在全省率先建立残疾人专有足球草坪场地和州残疾人文体活动中心、延边群众艺术馆分馆、延边残疾人体育协会。在全省第二届残疾人运动会上，我州取得4金4银10铜的佳绩。我州残疾人坐式排球在去年全国锦标赛中进入前八名。

为进一步做好残疾人工作，州残联不断加强干部队伍建设，在全州建立健全以村（社区）、乡镇（街道）、县（市）为主体的三级残疾人组织网络，1354个村（社区）全部建立残疾人协会，全州残疾人专职委员达1410名。州残联建立了85人的优秀残疾人人才库，各县市残联相应建立了30人以上的优秀残疾人人才库。

新时代新征程。我们坚信，在州委、州政府的坚强领导和全社会的关心支持下，我州残疾人事业一定会再攀高峰、勇争一流，奋力绘就新时代残疾人美好生活新画卷，再创残疾人事业发展新辉煌。（于莉）