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关于下发州政府办公室2014年党风廉政建设工作总结的通知
延边州政府 http://www.yanbian.gov.cn     更新时间:2015-03-12 13:41:22 来源:null
 

各党总支、党支部:

    根据州纪委工作部署和办公室年度工作要求,现将“州政府办公室2014年党风廉政建设工作总结”予以下发,请各党总支、党支部认真组织学习。

                                                                                          州政府办公室机关党委

                                                                                              2015年2月9日

州政府办公室2014年党风廉政建设工作总结

    2014年,州政府办公室机关党委坚持党要管党、从严治党,严格遵守廉洁从政各项规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,大力加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,切实履行党委主体责任,大力支持纪检组履行监督责任,深入推进办公室党风廉政建设和反腐败工作,取得了抓铁有痕踏石留印的显著成效。

    一、深化认识,夯实基础,落实党风廉政主体责任

    州政府办公室坚持认真学习领会中央和省、州委有关党风廉政建设工作精神,充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性,不断增强落实党风廉政建设责任制的自觉性,坚持把加强党风廉政建设作为重大政治任务,始终记在心上、扛在肩上、抓在手上,认真落实主体责任,切实担当起党风廉政建设领导者、执行者和推动者的责任。

    (一)做坚强的领导者,把党委主体责任时时记在心上。一是强化主体意识。落实党风廉政建设党委主体责任,是党委承担的政治责任和领导责任,更是党要管党,从严治党的必然要求。抓好主体责任,核心看党组、关键靠书记。办公室坚持党组“一把手”亲自抓党风廉政建设工作,重点抓班子成员和驻外办事处负责人,班子成员重点抓好分管范围内的党风廉政建设责任制,与分管处室负责人签订责任状,建立起了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管处室、分管处室抓下属的责任落实体系。二是强化组织领导。坚持把党风廉政建设纳入办公室工作总体规划,认真落实“一岗双责”,要求工作干到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,做到了党组“不松手”、一把手“不甩手”。三是强化示范引领。严格执行党组议事决策规则,明确提出了改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制要求,切实督导党组班子成员履行好“一岗双责”,及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平,为办公室全体党员干部树立了标杆。

    (二)做坚定的执行者,把党风廉政主体责任牢牢扛在肩上。一是严格执行党的政治纪律。办公室党组班子坚决按照中央“五个决不允许”的要求,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致,确保政令畅通,营造出了风清气正的政治生态。特别是在维护民族团结和边疆稳固等大是大非问题上,始终保持头脑清醒、服从命令,立场坚定、决不含糊。坚决执行党的组织纪律,严格执行请示报告制度,在涉及重大问题、重要事项时按规定及时向州委、州政府请示报告。二是坚持正确用人导向。坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实把好选人用人关,力争让工作责任心强、抓落实态度坚决、工作成效显著、扛事顶硬的干部有充分发挥的“舞台”。全年办理26名人事调动手续。三是推进作风建设常态化。作风建设是我党的生命线,好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就坚强的战斗力。扎实开展教育实践活动,办公室党组班子发挥“火车头”作用,一级带一级,层层传导抓两个责任,各处室、驻外办落实两个责任的主动性日益增强,广大党员干部“四风”问题得到有效解决。强势推进专项整治,着力完善各项制度,截至目前共废止旧制度7个、73条,修订完善制度19个、118条,新增工作制度14个、184条。通过专项整治和制度的不断完善,使办公室党员干部理想信念更加坚定,廉洁从政意识不断增强,党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。

    (三)做坚决的推动者,把主体责任紧紧抓在手上。一是推动监督检查机制常态化。建立健全了常态化监督检查机制,加快推进机关效能建设。建立了明察暗访制度,由办公室机关党委专职副书记和相关处室对办公室勤政、党风廉政、电脑软件安装等情况进行明察暗访,主要检查上班签到、在岗在位、遵守纪律、工作状态和效率等情况,对办公室的效能建设起到良好的督促作用。二是落实约谈制度。办公室党组“一把手”对班子成员、驻外办机构负责人进行约谈,要求管好自己、带好队伍,进一步增强政治意识、责任意识、担当意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,真正把党风廉政建设主体责任落到实处。三是坚持推进廉政教育。通过召开理论中心组学习会议、座谈会、心得体会交流、专家讲座等多种形式,深入学习贯彻中央、省州有关文件和习近平总书记系列讲话精神,深入开展社会主义核心价值体系教育。邀请州委党校老师作了题为《浴血长白—东北抗联第二军征战历程》专题讲座,组织机关干部观看了教育片《永远飘扬的旗帜—纪念焦裕禄逝世40周年》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、吉剧《焦裕禄》等,开展了“深入学习和发扬焦裕禄精神”专题大讨论,机关干部撰写心得体会200余份。组织副科级以上干部参加了“延边州党的群众路线教育实践活动知识测试”,开展了“公与私、对与错、荣与辱”界限专题大讨论。同时,组织72名机关党员干部签订了《党员领导干部禁止出入私人会所承诺书》。通过强化廉政教育,实现了对在职领导干部、机关党员干部党风廉政宣传教育及廉政文化渗透的良性互动。

    二、推动监督检查机制常态化,落实党风廉政监督责任

    办公室严格按照州委、州政府相关工作要求,坚持把规范和制约权力运行作为工作重心,加强对腐败问题易发多发高发的关键环节和重点领域监督,努力从源头上预防腐败。

    (一)严格落实廉政风险防控。重点放在狠抓“五权”建设,全力构建“五权”联控工作格局。坚持分事行权,认真落实主要领导“末位表态”、重大事项报告等制度,推进了决策权、执行权、监督权适度分解与平衡。严格执行“三重一大”决策制度,凡涉及单位重大决策事项均由办公室党组集体研究决定,杜绝个人或少数人说了算。办公室还在制度机制和外部环境等方面易产生腐败行为的环节,认真分析并全面查找单位、处室、个人存在或潜在的风险点及表现形式,对风险进行客观评估,确定风险管理等级类别,研究制定防范措施。

    (二)严格落实党风廉政责任制建设。年初召开了办公室全体会议,传达和学习党风廉政建设责任状内容,并把相关材料通过办公内网发送给全体机关干部学习。结合各处室工作特点和实际,制定了《2014年州政府办公室党风廉政建设责任状》,并与办公室各处室负责人和中层领导干部签订了责任状。机关党委书记、办公室主任为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员按照“一岗双责”,各负其责,做到了把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

    (三)严格落实“五个不分管”制度。按照州委、州政府有关规定,办公室已初步建立了“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制,使决策权、执行权、监督权相对分离,形成相互监督、相互制约的权力运行机制,在不断促进权力公开、公正、规范、透明运行同时,进一步提高了从源头上预防和治理腐败工作力度。

    (四)严格落实领导干部监督制约机制。做到“四个坚持”,即,坚持定期召开民主生活会,开展交心谈心和批评与自我批评,党组成员均以一个普通党员的身份积极参加所在支部组织生活会,自觉接受党组织的教育和监督;坚持每季度1次理论中心组学习制度,除了学习党的路线、方针、政策外,还将党风廉政建设内容、《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》、《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导电教片》纳入重点学习范围,组织办公室党组专题学习;坚持领导干部个人重大情况报告制度和谈话、诫勉制度,要求所有领导干部个人重大事项必须报告;坚持每年1次的述职述廉和民主评议制度。

    (五)严格落实党务、政务“双公开”。按照州委和州纪委党务、政务工作公开的一系列要求部署,坚持把党务、政务公开作为保持党的先进性、密切联系群众和实现科学发展的一项长效措施来抓,成立了由办公室主任任组长和副主任任副组长的党务、政务公开领导小组,具体负责党务、政务公开实施工作,并把党务、政务公开工作纳入本单位年度工作目标,建立完善了抓落实的工作机制,形成了“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓,具体工作分工抓的工作格局;同时还明确专职工作人员,开展日常工作,在资金、人员、设备等方面为党务、政务公开工作提供保障,通过一系列行之有效措施的实施,进一步提高了广大干部群众的思想认识,充分保障群众的参与权与知情权,极大地促进了党务、政务公开工作的有效开展。

    三、严格遵守廉洁自律准则,促进各项工作有效落实

    办公室党组班子把清廉视作“生命线”,大力发扬久久为功的实干作风,以“钉钉子”的精神,腾出时间、集中精力抓落实,以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。

    (一)示范作用充分发挥。严格遵守领导干部工作和生活待遇有关规定,从不搞特殊化,切实保持艰苦朴素的作风。严格按照标准配车、按照规定用车,杜绝公车私用现象。带头腾退办公用房,提高办公用房资源的利用效率。实行公务接待审批控制和清单制度,严格执行公务接待预算,严格控制接待经费,严格公务接待范围、内容和标准,进一步规范了公务接待活动,减少了奢侈浪费现象。党组班子成员做到了不超标准乘坐交通工具,不超标准入住酒店,就餐按标准从简,没有借出差变相公款旅游现象。

    (二)廉洁从政入脑入心。党组班子成员严格执行领导干部廉洁从政若干准则,坚决不收受土特产、礼金、有价证券、商业预付卡、会员卡和贵重物品,不插手土地出让、工程项目招投标,不私客公请,自觉净化工作圈、生活圈、社交圈,不利用权力为配偶、子女、亲属谋取私利,带头接受组织和群众的监督,始终保持清正廉洁的政治本色。

    (三)民主集中制有效落实。严格党内生活,积极发扬党内民主,自觉开展批评与自我批评,推心置腹,坦诚相待,相互补台,不搞“一言堂”,不搞各自为政,切实维护了班子团结。坚决做到未经调研论证不做决策,不提脱离实际的口号、指标,凡是重大问题集体讨论决定,事先充分酝酿论证,真正使做出的决策、采取的举措符合州政府中心工作实际,符合基层、群众的愿望和利益。

    通过认真履行“两个责任”,切实加强党风廉政建设,广大干部作风转变推动了办公室各项工作取得新突破。政务服务水平实现新突破。政务、会务、接待工作高效有序运行,组织、协调落实各类会议255次,协调、落实接待来宾769人,全年组织调研、视察活动19次。文字综合水平再上新台阶,起草各类文稿201篇、73万余字,充分发挥了以文辅政的作用。公文流转顺畅有序,核发公文755件,办理公文7120件。扎实开展调查研究,全年刊发《州政调研》10期。建议提案办理力度和办理质量稳步增强,承办省人大代表建议3件、州人大代表建议71件,州政协委员提案189件。政务信息报送数量和质量稳步提升,编发《州政信息》34期、《政务信息专报》63期,上报省政府信息800余条(篇)。门户网站信息保障工作得到提升,上报省政府信息3600条,州本级网站发布信息8700条。网络技术服务保障能力增强,固定联调测试45次,保障省、州视频会议55次。事务服务质量实现新提高。财务制度更加健全,“以收定支、量入为出、保证重点、统筹兼顾”的预算原则得到充分落实。机关车队安全行驶50万多公里,有效保证了领导和机关干部的出行需要。人事监察工作成效显著,高质量完成2014年度绩效考评指标各项工作任务。北京办事处扎实做好我州参加全国“两会”代表和“北京•延边朝鲜族自治州成就展”组织协调、接待等项工作。长春办事处为汪清县引进投资3亿元的农商联合体项目等。公共服务能力实现新发展。州政府督查工作进一步增强,下发《督查通知单》30期,《督查月报(州长专刊)》12期,完成督查任务60项。应急工作扎实推进,处置和接报各类突发事件信息618件,上报《应急专报》117期,协助领导成功处置“2.09”和龙交通事故、“4.02”吉珲高铁珲春线隧道塌方事故等较大以上级别及敏感事件10余起。政务公开与公共资源交易管理实现新突破,为企业和群众办理了各类行政审批服务37.5万件,即办率达93%,限时办理件的提前办结率达99%。全年共完成采购任务672项,采购预算5516.02万元,实际采购金额4888.49万元,节约资金627.52万元,节约率11.38%。办理群众来话来信2153件,办结率98%,编发《96123简报》12期。金融证劵监管工作有新的进展,新增获批开业的小额贷款公司18家,全州总数已达73家,成功引进国都证券入驻延吉。机关党建工作成效显著。共组织走访慰问困难党员、群众及困难残疾人23次,送去各类生活物资及现金合计1.2万余元。继续为汪清县“两新”个体协会党组织邮寄《人民日报》、《吉林日报》、《延边日报》等报刊。在“联县帮乡驻村”活动中,两名帮乡驻村干部到乡镇、村天数合计21天,走访村干部、村民合计12次,收集群众意见6条。深入学习贯彻中央、省州有关文件和习近平总书记系列讲话精神,开展了“公与私、对与错、荣与辱”界限专题大讨论,新发展党员2名。

    回顾过去一年的工作,虽然我们取得了一些成绩,但与州委州政府的要求及机关干部的期望相比,还存在一些差距。主要是整体理论水平与新形势新要求还有差距,在主动服务、超前服务上做得还不够好,等等。对于这些问题和不足,我们将高度重视,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,深入研究,切实加以解决。

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